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楼市利好!郑州将成为国家超级大城市,人口将达2000万
编辑:郑州楼市网 2019年10月31日08:03 来源:国经中心专家论点
摘要:中国国际经济交流中心副理事长、全国人大财经委原副主任、重庆市原市长黄奇帆,近日在《全球化》上撰文,关注郑州今后的战略定位与发展重点。
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前言:中国国际经济交流中心副理事长、全国人大财经委原副主任、重庆市原市长黄奇帆,近日在《全球化》上撰文,关注郑州今后的战略定位与发展重点。


     文中称,从2018年郑州先后取得的三个突破出发:第一个是常住人口突破了1000万人;第二个是市域的建成区突破1000平方公里,第三个是GDP突破1万亿元。这三个突破具有历史性意义,标志着郑州进入了一个新时代、郑州的城市发展进入一个新的阶段。关于郑州未来的战略定位,文中也给出了明确指示!

    一、郑州未来战略定位

    2018年,郑州在三个重要的城市指标上有了里程碑意义的突破:一是常住人口突破了1000万;二是建成区面积增加了200平方公里左右,使得郑州市域的建成区突破1000平方公里;三是GDP突破1万亿元。标志着郑州进人了一个新时代、郑州的城市发展进人一个新的阶段。

    郑州下一步需要从全局出发来谋划,要周全的规划和顶层设计。按照全省经济社会发展的需要,可以用“一二三四”四个指标来衡量。一是省会城市的占地面积大体上是省土地面积的5%~10%;二是省会城市、中心城市的人口一般应该占全省人口的20%左右;三是省会城市的国内生产总值应当达到全省GDP的30%左右;四是中心城市的服务业,包括政府主导的公共服务、市场主体的服务业和服务贸易应当占全省同类行业比重的40%左右。

    郑州未来的战略定位:国家的超级大城市;国家中心城市,将是经济中心、贸易中心、交通枢纽航运中心;中原地区城市群的领头羊,形成以郑州为中心、为枢纽的一个城市群。


     二、大力发展交通枢纽建设

    郑州要大发展很重要的是要抓交通,对郑州来说发展好、建设好五种交通枢纽十分重要:第一个交通枢纽是郑州引以为傲的米字形高铁枢纽;第二个枢纽是货运铁路枢纽;第三个枢纽是航空;第四个枢纽是轨道交通;第五个枢纽是通信。

    其中作为超级大城市需要建轨道交通、地铁交通,目前郑州有1000万人,至少应该有200、300公里地铁。其次郑州作为一个超级大城市,要想着城市圈,在郑州500公里地铁网的外侧,辐射出4条或者8条到新乡、许昌、开封、焦作以及周围地市州一级的城市轨道,这样整个郑州大都市圈可能形成的地铁、轨道交通是800公里。


     三、加大公共服务建设力度

    一个大都市除了基础设施好、城市空间、就业各方面好以外,公共服务也要好。郑州作为一个超级大城市,公共服务十分重要,标志性的医疗体系,教育体系,文化设施体系等都要相对齐全。

    + 医疗

    如果河南省要有100个三甲医院的话,郑州这个大都市形成40个甚至50个三甲医院是应该的。目前郑州现在有18个三甲医院,需要再加22个,一个三甲医院投资至少是10亿元,20多个三甲医院需要准备200亿元的投资,整个河南省就要准备600多亿或1000亿元的投资。

    + 教育

    据悉,河南应该占全国3000万大学生的1/13—1/14,应该有220—230万名大学生,而目前整个河南大专院校的在校生才100多万名。另外现在全国有3000多个大专院校,如果从这个意义上做平均的话,河南也应该有200个,但现在大概只有130多个。因此,河南在教育上要加大投入,要将河南的高等学校建成150个、170个。

    + 文化

    郑州是个有5000年历史、3000年都会历史,很有历史渊源的地方。郑州作为一个超级大城市、中心城市,处在河南丰富的历史文化条件下,要围绕文化基础设施、文化作品、文化人才三个方面推动文化高地建设,要加大投资、有所作为。

    四、未来10年需求2万多亿元的投资

    如上所述,郑州市未来10多年要占河南省20%的人口、30%的GDP,40%的教育、卫生、文化等公共服务。总的目标是要实现贸易中心、交通枢纽、经济中心。这将涉及巨大的投资,大约共需2万多亿元的投资。


     其中在如何解决好巨额的投资资金来源时,文中给出六点建议,其中第五点特意强调土地财政问题:地方政府要善于发挥土地财政功能,不能唯利是图、推高地价房价,破坏投资环境。

    由于土地出让形成的所谓“土地财政”,就成为中国特有的制度优势,应当把它充分利用好。高地价必定导致高房价,而高房价不但老百姓不满意,还会削弱实体经济的发展,终究得不偿失。

    五、附报告原文:区域中心城市郑州的战略定位与发展重点








    

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