《方案》要求，各省辖市、省直管县(市)针对各地存在的房地产市场乱象，通过组织开展企业自查自纠、市(县)部门联合执法检查、省级抽查验收等专项行动，有力打击投机炒房、房地产“黑中介”、违法违规房地产开发企业和虚假房地产广告。

    房地产开发企业捂盘惜售或变相囤积房源也是此次打击的重点。将整治开发企业在取得商品房预(销)售许可证后，未在10日内一次性公开同一预(销)售许可证上全部准售房源等行为。同时对雇佣人员制造抢房假象，恶意炒作，哄抬房价的企业予以严惩。

    河南省还将对违法违规企业和从业人员采取责令限期整改、罚款、取消网上签约资格、限制从业行为等惩戒措施。对涉嫌隐瞒包庇、滥用职权、玩忽职守的政府部门和人员，将联合纪检监察、组织部门问责。

    省住建厅表示，各地房管、住建、公安、物价等部门将联合成立专项行动工作领导小组，建立联合查处机制。按照方案，各地将对房地产开发企业在售楼盘和房地产中介机构门店进行全面巡查，设立投诉举报热线，对巡查发现、群众投诉的违法违规行为，将建立台账、严厉查处。从8月1日至12月31日进入督导检查阶段，将对群众反映强烈、问题突出的典型案例挂牌督办，及时公布查处结果。

    整治重点

    根据《方案要求》，整治的重点主要有以下行为：

    （一）投机炒房行为

    1. 垄断房源，操纵房价、房租。

    2. 捂盘惜售或者变相囤积房源。

    3. 通过报纸、广播、电视、网站、新媒体等途径捏造、散布房地产虚假信息，以及雇佣人员制造抢房假象等方式，恶意炒作，哄抬房价。

    4. 通过更改预售合同、变更购房人等方式，投机炒作未交付的商品房。

    5. 通过提供“首付贷”或者采取“首付分期”等形式，违规为炒房人垫付或者变相垫付首付款。

    （二）房地产“黑中介”违法违规行为

    1. 采取威胁、恐吓等暴力手段驱逐承租人，恶意克扣保证金和预定金。

    2. 为不符合交易条件的房屋提供经纪服务，或者对购房人隐瞒抵押、查封等限制房屋交易的信息

    3. 为客户就同一房屋签订不同交易价款的“阴阳合同”提供便利，非法规避房屋交易税费。

    4. 非法侵占或者挪用客户交易资金。

    5. 强制提供代办服务、担保服务，或者以捆绑服务方式乱收费。

    6. 与投机炒房团伙串通，谋取不正当利益。

    （三）房地产开发企业违法违规行为

    1. 在取得商品房预售许可前，以认购、认筹、预订、排号、售卡等方式向购房人收取或者变相收取定金、预订款、诚意金等费用。

    2. 未按政府备案价格要求销售商品房，或者以附加条件限制购房人合法权利(如捆绑车位、装修)等方式，变相实行价外加价。

    3. 一房多卖，损害购房人合法权益。

    4. 利用合同格式条款，免除自身法定义务、加重购房人责任、排除购房人合法权利。

    5. 限制、阻挠、拒绝购房人使用住房公积金贷款或者按揭贷款。

    6. 未标明房源销售状态、销售价等违反明码标价规定的行为。

    （四）虚假房地产广告

    1. 通过捏造、散布不实信息，或者曲解有关房地产政策等方式，误导购房人的市场预期。

    2. 发布虚假房源和价格信息，欺骗、误导购房人。

    3. 发布未取得许可或备案的房地产项目预售、销售广告。

    4. 在房地产广告中承诺为购房人办理户口、就业、升学等事项。

    5. 在房地产广告中承诺房产升值或者投资回报。

    此外，《行动方案》指出，针对各地存在的房地产市场乱象，通过组织开展宣传动员(8月)、企业自查自纠(9月)、集中检查阶段(10-11月)、督查整改和总结验收阶段(12月)等专项行动，有力打击投机炒房行为和房地产“黑中介”，治理房地产开发企业违法违规行为和虚假房地产广告，进一步整顿和规范房地产市场秩序，健全房地产市场监管机制，切实维护人民群众合法权益，推动河南省房地产市场平稳健康发展。

    文件原文